Платформа устойчивого развития угольных городов Донецкой области

Поделиться с друзьями:

В мае 2019 года мы – мэры семи угольных городов Донецкой области, три НПО из региона и Донецкая торгово-промышленная палата – создали Платформу устойчивого развития угольных городов.

Мы понимаем глобальную тенденцию к декарбонизации, частью которой является и Украина. Ратификация нашей страной Парижского соглашения по климату в 2016 году, подписание соглашения об энергетическом партнерстве между Украиной и Германией в августе 2020 года и публичные заявления на саммите ЕС-Украина в этом году о присоединении нашей страны к инициативе European Green Deal указывают на неизбежную трансформацию энергетики. сектор и постепенный отказ от угля.

Поэтому основной целью нашей Платформы мы видим подготовку, развитие и реализацию общего видения трансформации нашего горнодобывающего региона.

Украинское правительство также понимает сложность и многогранность будущих процессов трансформации, о чем свидетельствует создание в мае 2020 года Координационного центра трансформации угольных регионов.

Мы приветствуем и поддерживаем создание этого органа и презентацию Концепции Национальной программы трансформации угольных регионов Украины до 2027 года. Эти шаги подтверждают серьезность намерений украинских властей и понимание необходимости скорейшего планирование энергетического перехода с особым упором на социально-экономическое развитие угледобывающих городов.

Со своей стороны, в течение последних двух лет мы, как члены Платформы устойчивого развития, активно изучали глобальные тенденции в этой области, в частности, путем обмена мнениями с угольными городами Германии и встреч с Платформой Европейской комиссии по угольным регионам в переходный период в Брюссель.

В результате в настоящее время мы разрабатываем совместные проекты по реформированию образовательных программ и местных учебных заведений, по установке и использованию возобновляемых источников энергии в муниципальных зданиях, а также проекты по повторному использованию шахтных вод. Вместе с международными партнерами в этом году мы также начали процесс создания совместной стратегии экономической трансформации угольных городов Донецкой области, которые входят в Платформу.

Основываясь на имеющемся опыте, мы убеждены, что справедливый переход угольных городов возможен только при следующих условиях:

1. Сотрудничество с угольными городами и районами с самого начала.

На первом месте должны быть местные потребности, интересы и обязанности угольных сообществ и регионов. Разработка стратегий и проектов должна сопровождаться экспертизой специализированных органов регионального развития и планирования. Это урок из немецкого опыта налаживания диалога со всеми заинтересованными сторонами в угледобывающих сообществах в Северном Рейне-Вестфалии. Население и местные организации должны принимать активное участие в диалоге о будущем своих сообществ. Государственные программы, проекты и т. Д. Должны отвечать этим потребностям и выводам местного диалога.

В этом духе включение представителей местных угольных сообществ – мэров Угледара, Мирнограда и главы Торецкой военно-гражданской администрации – в Координационный центр преобразования угольных регионов является позитивным сигналом. Следующим шагом, на наш взгляд, является конкретное совместное планирование анализа местных потребностей для обеспечения их соответствия национальными программами, а также создание агентств регионального развития для угледобывающих регионов.

2. Четкое планирование и установка конкретных сроков закрытия убыточных угольных шахт и поэтапного отказа от угля.

Отсутствие четкого понимания будущего наших собственных угольных предприятий создает серьезное препятствие для планирования трансформации конкретных городов и постепенной реструктуризации местной экономики. Только осознанное планирование с участием местных властей и населения поможет всеобщему принятию неизбежного преобразования энергии.

3. Реализация пилотных проектов на местах и ​​диверсификация местной экономики.

Для диверсификации экономики должны быть созданы специальные программы, фонды и условия, которые будут способствовать развитию малого и среднего бизнеса в шахтерских городах и регионах. Без пилотных проектов реконструкции угледобывающих городов в ближайшие годы невозможно создать полноценный национальный план справедливого перехода. Эти проекты потребуют поддержки государства и международных организаций. Мы также убеждены, что города, участвующие в пилотных проектах, должны отбираться на основе прозрачного открытого конкурса, и положительный эффект от проектов должен ощущаться во всем регионе, а не только в отдельных сообществах.

4. Развитие и реформирование образования в регионах.

Развитие образования может включать создание новых учебных заведений, исследовательских и инновационных центров на региональном и местном уровнях, а также изменение образовательных программ и перепрофилирование существующих профессиональных школ.

С будущим закрытием угледобывающих предприятий горнодобывающие профессии потеряют свою привлекательность и актуальность. Примером для подражания может служить опыт разных городов Германии и Восточной Европы (например, Польши), поскольку регионы сумели стать мощными центрами образования и инноваций.

5. Переподготовка и социальная защита уволенных горняков.

Специальные программы трудоустройства и переподготовки помогут снизить напряженность среди местных жителей, которые опасаются потерять работу, доход и социальные льготы. Такие программы должны учитывать специфику каждого города, поэтому необходимо привлекать местных экспертов для адекватной оценки потребностей и других особенностей.

С другой стороны, необходимо создать финансовые инструменты для досрочного выхода майнеров на пенсию в рамках существующей пенсионной системы.

6. За экологическую безопасность несут ответственность все стороны.

Эксплуатация шахт и особенно их закрытие вызывают и усугубляют ряд экологических проблем, связанных с загрязнением поверхностных и подземных водоемов, почвы, продолжающимся процессом откачки шахтной воды и многим другим. Решение этих проблем должно быть спланировано и реализовано заранее с участием всех субъектов, ответственных за работу угледобывающих предприятий и развитие сообществ: государства, органов местного самоуправления, а также частных компаний. Европейский и немецкий опыт свидетельствует о необходимости создания специальных экологических фондов с участием угольных компаний.

Мы призываем все заинтересованные стороны объединиться вокруг справедливого перехода угольных регионов, поскольку этот процесс будет включать многие аспекты, от перехода к энергетике и экономической диверсификации до реструктуризации образовательных учреждений и социальной и экологической безопасности.

Мэр Доброполья Андрей Аксенов

Мэр Мирнограда Александр Брыкалов

Мэр Новогродовки Людмила Билецкая

И.о. мэра Покровска Алексей Требушкин

Мэр Селидово Виктор Ремизов

Начальник Торецкого военно-гражданского управления Василий Чинчик

Глава Объединенной общины Вухледар Андрей Силич

Президент Донецкой торгово-промышленной палаты Максим Ануфриев

ОО «Агентство развития Вугледара» Федор Сорокин

ОО «Добропольский Молодежный центр« ДОБРО »Владимир Орос

НПО «Платформа инициатив« MOVE »(Новогродовка) Денис Шиленко

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *