Растущие отношения Турции с Украиной – европейский совет по международным отношениям

Поделиться с друзьями:

В недавней эскалации конфликта между Россией и Украиной президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган необычайно откровенно поддержал Киев. Он принимал своего украинского коллегу Владимира Зеленского в Анкаре, когда Россия сосредоточила беспрецедентное количество войск у границы с Украиной.

Эрдоган подтвердил поддержку Турцией территориальной целостности Украины и даже ее стремление вступить в НАТО. Турция и Украина также пообещали продолжить военное сотрудничество, так как турецкие беспилотники пробиваются на поле боя на Донбассе.

Но что стоит за возобновлением сотрудничества Турции с Украиной и что это означает для отношений Турции с Россией?

Анкара и Москва сблизились после попытки государственного переворота в Турции в 2016 году.

Это вбило клин между Анкарой и ее давним союзником Вашингтоном, поскольку турецкие лидеры обвинили США в поддержке попытки государственного переворота, разместив у себя своего предполагаемого вдохновителя Фетхуллаха Гюлена.

Президент России Владимир Путин хорошо сыграл на этой истории, позвонив Эрдогану в ночь переворота и предложив помощь, когда большинство западных лидеров сидели на заборе.
Но турецко-российские отношения всегда были сложными – они опирались на химию между двумя лидерами, а не на институциональную основу.

Постепенно Турция и Россия развили своего рода неудобную взаимозависимость, которую ученые называют «конкурентным сотрудничеством».

Это означало, что они продолжали координировать свою политику, создавая отдельные зоны влияния за счет поддержки противоположных сторон в конфликтах в Сирии, Ливии и на Кавказе.
Но Украина на этой картине оказалась особняком.

С самого начала Турция поддерживала независимость Украины от России и выступала против российской аннексии Крыма, но не слишком громко.

Анкара не хотела, чтобы Украина стала раздражителем в деликатных турецко-российских отношениях, и ограничила свою поддержку Киева риторикой, уклоняясь от санкций против России или военной поддержки Украины в ее конфликте с поддерживаемыми Россией силами на Донбассе.

Сейчас это, похоже, меняется отчасти потому, что Украина представляет собой полезный противовес в балансировании Турции между великими державами – и рычагом воздействия на Россию.

Турцию также привлекает ценность Украины для Запада – в то время, когда Эрдоган все более отчаянно пытается наладить отношения как с США, так и с Европейским союзом.

Администрация Байдена хладнокровно относилась к Анкаре с первого дня.

И есть длинный список проблем в турецко-американских отношениях, который начинается с покупки Турцией в 2019 году ракетных систем С-400 российского производства – стратегической ошибки, которая побудила США нанести удар по оборонной промышленности Турции в рамках инициативы «Противодействие противникам Америки посредством санкций».

Закон (CAATSA).

У Турции также есть проблемы с другими своими партнерами по НАТО, многие из которых начали с подозрением относиться к стране после ее односторонних действий в восточном Средиземноморье прошлым летом.
Эрдоган признает, что экономика Турции и его популярность находятся в упадке.

Он знает, что нормализация отношений с западными союзниками и усиление прозападной репутации Турции – единственный способ создать позитивные экономические перспективы и облегчить международную изоляцию Турции.

Анкара надеется, что ее поддержка Украины заслужит благосклонность президента США Джо Байдена, проукраинские полномочия которого хорошо известны, о чем свидетельствует его непоколебимая поддержка страны в ее недавнем противостоянии с Россией.

Теперь Турция может достоверно продвигать идею о том, что она является незаменимым союзником НАТО, сопротивляющимся России на Ближнем Востоке и в Восточной Европе.

Через Украину Турция может напомнить миру, что она все еще часть Запада, что она союзник по НАТО.
Но есть и другие причины, связанные с амбициозной внутренней оборонной промышленностью Турции, жемчужиной которой являются дроны.

В то время как западные страны вводят санкции в отношении продажи секретных технологий турецким беспилотникам, Украина готова сотрудничать с этой страной.

Возможности Украины по производству двигателей для оборонного производства соответствуют тому, чего не хватает Турции.

Турецкие беспилотники сыграли ключевую роль в противодействии сирийскому режиму в Идлибе в марте 2020 года и в войне в Нагорном Карабахе осенью 2020 года.

В 2019 году Турция продала Украине шесть беспилотников Bayraktar.

А Украина заинтересована в приобретении еще 48.

Также стороны обсуждают совместное производство корветов и военно-транспортных самолетов Ан-178.

В 2020 году подписано соглашение о совместном производстве газотурбинных двигателей, в том числе для военной авиации.

Учитывая, что дроны направляются к конфликту на Донбассе, и, возможно, другое турецкое оборудование – к Азовскому морю, Турция знает, что ее амбициозная оборонная программа не может быть лучше оглашена.
Через Украину Турция может напомнить миру, что она все еще часть Запада, что она союзник по НАТО.
Правда, есть и исторические причины, по которым Турция поддерживает Украину.

Анкара никогда не признавала аннексию Крыма Россией.

А после Крымской войны 1853-1856 годов Турция приветствовала татар, которые чувствуют родство с регионом.

Рассматривая Россию как экспансионистскую державу на севере, Турция с самого начала поддерживала территориальную целостность Украины.

Тем не менее, выступая на стороне крымских татар, Турция старалась не наступить России на пятки в Крыму.

Аннексия никогда не доминировала в турецко-российских отношениях, поэтому позиция Турции оставалась приемлемой для России.
Однако теперь Москва становится все более обеспокоенной развивающимися отношениями Анкары с Киевом.

В прошлом месяце некоторые из союзников Эрдогана предположили, что Турция может аннулировать Конвенцию Монтрё 1936 года, которая гарантирует свободный проход российских судов через Турецкие проливы.

Несмотря на то, что президент Турции это отрицал, дебаты вызвали раздражение в Москве.
В апреле 2021 года Россия решила остановить поток туристов в Турцию, что нанесло серьезный удар по турецкой туристической индустрии, уже страдающей от пандемии.

Россия также призвала Турцию прекратить снабжать Украину военной техникой, а российские СМИ разносят дикую теорию о том, что Эрдоган хочет получить Крым для себя.
Украина рассматривает отношения с Турцией как взаимовыгодные и, соответственно, инвестирует в них несколько лет.

По мере того, как Россия превращает Крым в военный опорный пункт, Турция может стать ключевым партнером Украины в области безопасности в Черноморском регионе, особенно с учетом членства Турции в НАТО.

Киев ценит политическую поддержку Анкары и военное сотрудничество: Украина может продавать Турции свои ноу-хау в области чувствительных оборонных технологий в то время, когда Турции относительно трудно иметь дело с западными поставщиками – в обмен на турецкие беспилотники, которые эффективны в войне на Донбассе.
Что касается того, что все это означает для отношений Анкары с Россией, многое будет зависеть от четвертого фактора – температуры в отношениях Турции с США.

Хотя Эрдогану нравится настраивать Россию и США друг против друга, это стало труднее, поскольку США ввели санкции CAATSA в отношении Турции.

Байден и Эрдоган впервые встретятся лицом к лицу в качестве президентов на саммите НАТО в июне.

До тех пор Турция продолжит поддерживать Украину, надеясь немного ослабить напряженность в ее отношениях с США.

Европейский совет по международным отношениям не занимает коллективных позиций. Публикации ECFR отражают только взгляды отдельных авторов.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *