Почему новый план Украины по Минской сделке не сработает

Поделиться с друзьями:

Новый план реализации Минских договоренностей, представленный в двух интервью с руководителями украинской делегации в ТКГ – Леонидом Кравчуком и Алексеем Резниковым, – выглядит как очередная попытка установить нереальные сроки для процессов, продвигаемых командой украинских переговорщиков.

Последовательность практических шагов, предложенная украинской делегацией, следующая: к середине ноября МККК должен быть разрешен доступ к лицам, удерживаемым на оккупированных территориях, к середине декабря – задержанные лица должны быть освобождены в соответствии с принципом всеобщей свободы.

Формула, также до середины декабря количество наблюдателей СММ ОБСЕ должно быть увеличено на 1500, в начале 2021 года – все иностранные войска должны быть выведены, а незаконные вооруженные формирования – разоружены, а контроль над государственной границей должен быть возвращен Украине, и только после этого, как предлагает украинская делегация, выборы могут быть проведены 31 марта 2021 года в соответствии с Конституцией Украины и требованиями Копенгагенского документа.

Кравчук также обозначил позицию Украины на следующем саммите «Нормандской четверки»: украинская сторона намерена встретиться в таком формате до конца года для проверки требований последнего саммита, которые с тех пор были выполнены.

Кроме того, глава украинской делегации в ТКГ Леонид Кравчук: заявила, что команда намерена упомянуть в документе «формулу Штайнмайера» и потребует отмены указов президента России о незаконной выдаче российских паспортов жителям Донбасса.

Кравчук также обозначил позицию Украины на следующем саммите Нормандской четверки: украинская сторона намерена встретиться в таком формате до конца года для проверки требований последнего саммита, которые с тех пор были выполнены.

Но проведение саммита Нормандской четверки в нынешних условиях, когда переговорщики из России видят, что Зеленский и его команда заинтересованы в этом, даже готовность пойти на некоторые уступки с этой целью будет означать только новые обязательства для украинской стороны.

ОБСЕ вряд ли удастся увеличить количество наблюдателей до тех пор, пока середина декабря, так как это потребует серьезных поправок в бюджет Миссии.

Кроме того, украинская делегация добивается переформатирования мандата Миссии – включения наблюдателей ОБСЕ в совместные патрули, которые должны быть сформированы «для обеспечения общественного порядка на деоккупированных территориях».

По словам Алексея Резникова, такие патрули должны состоять из граждан Украины, проживающих по обе стороны от демаркационной линии, но не принимавших участия в боевых действиях.

В качестве модели министр по вопросам реинтеграции привел опыт Хорватии, где патрули состояли из сербов, хорватов и представителей ООН, однако эта идея ставит основной вопрос: как могут быть соблюдены эти сроки, установленные украинской делегацией, если Украина до сих пор отсутствует главный элемент, призванный сделать реинтеграцию безопасной – закон о помиловании?

К тому же такой закон должен быть написан очень тщательно и быть полностью понятным для общественности Украины. Важно не увлекаться хорватским опытом в этом отношении.

Вариант примирения, который имел место во время мирной реинтеграции хорватского Дунайского района, определенно не устроит Украину.

Что нужно, так это помилование, которое подразумевает проверку, судебные разбирательства и рассмотрение каждого конкретного случая отдельно. Для этого так или иначе Украине необходимо обозначить и утвердить протокол, который будет применяться к тем категориям лиц, подпадающих под действие закона о помиловании.

Мы уже можем сказать, что подготовить эту основу в столь сжатые сроки нереально. И еще более нереально все это объяснить украинскому обществу, где серьезный диалог о границах помилования еще даже не начался.

Ведь сегодня нет базового элемента для такого диалога – доверия между общественностью и властью в вопросе урегулирования конфликта, запуска механизма, который отделит комбатантов, воевавших против украинской армии, от тех, кого наняла армия. оккупационные администрации, но никогда не совершавшие преступлений, займут намного больше времени, чем новый украинский план, предусмотренный до предполагаемых выборов.

А без установления правды о тех, кого Украина может помиловать, никакие реинтеграционные проекты не будут иметь смысла.

В конце концов, если выяснится, что те, кому грозит смягчение наказания или вообще его избегнут, на самом деле виновны в участии в войне против Украины, мы неизбежно получим продолжение конфликта, хотя и в другой сфере. тех, кого Украина могла бы помиловать, никакие проекты реинтеграции не будут иметь никакого смысла.

Если сравнивать план, представленный Россией от имени боевиков, и план, представленный главой украинской делегации ТКГ и его заместителю, мы увидим, что эти два проекта непримиримый.

Но здесь есть одна серьезная оговорка: ранее российские доверенные лица публично указывали, что на оккупированных территориях Донбасса готовятся к местным выборам, которые могут быть проведены в марте.

И важно сделать так, чтобы это единственное совпадение и желание уложиться в срок, установленный украинской делегацией, не победили здравый смысл и не заставили нас закрывать глаза на проблемы безопасности.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *