Результаты местных выборов в Украине отражают децентрализованную демократию в стране

Поделиться с друзьями:

Хотя многие наблюдатели за Украиной склонны рассматривать выборы в местные органы власти на Украине 25 октября как референдум о первом году пребывания у власти президента Зеленского и о нынешней силе его партии «Слуга народа» как политической силы, такой подход может вводить в заблуждение.

На самом деле голосование было в первую очередь референдумом о качестве местного управления в стране, и в результате было получено убедительное вотум доверия существующим муниципальным властям.

Результаты недавних местных выборов не являются окончательным приговором президенту Зеленскому или его партии, поскольку они не принимали активного участия в кампании.

Для этого им пришлось бы привести доводы в пользу того, что сегодня украинские города менее обеспечены, чем пять лет назад, что попросту неверно.

Важно отметить, что им также потребовалась бы гораздо более развитая партийная инфраструктура, чем существует в настоящее время.

В год, прошедший после зеленой волны 2019 года, когда Зеленский и его партия Слуги народа одержали убедительную победу как на президентских, так и на парламентских выборах, молодой президент и его коллеги из новичков-популистов перешли к тяжелой работе по фактическому руководству страна.

Как следствие, местное участие снизилось. Подобно бывшему премьер-министру Украины Арсению Яценюку и его партии «Народный фронт», которая получила наибольшее количество мест на парламентских выборах 2014 года в стране, а затем покинула все региональные отделения, партия «Слуга народа» демобилизовала свои низовые и онлайн-структуры после последних годовой избирательный цикл.

В течение прошлого года, переходя в так называемый «турбо-режим» в Киеве для принятия законодательства и вовлечения государственных министерств в решение вопросов, по которым они проводили кампании, «Слуга народа» не создавал муниципальных партийных отделений и не набирал местных талантов, чтобы привлечь свой национальный бренд местным муниципалитетам.

По данным VoxUkraine, к августу 2020 года «Слуга народа» зарегистрировал всего 26 официальных партийных отделений, большинство из которых были на областном уровне.

Этот местный след намного меньше, чем у более авторитетных национальных партий, таких как Батькивщина Юлии Тимошенко с более чем 7000 отделений и Европейская солидарность бывшего президента Украины Петра Порошенко, у которой более 2100 местных отделений.

Даже прокремлевская партия «Оппозиционная платформа – Ради жизни» имеет более 200 местных отделений, в основном расположенных в областях предполагаемых будущих парламентских боев в центральных регионах Украины.

Недавние местные выборы продемонстрировали, что подавляющее большинство украинцев одобряют направление, в котором их города приняли за последние пять лет.

Это превратилось в сильное преимущество для представителей власти в большинстве украинских городов, которые, как правило, имеют гораздо более высокие рейтинги одобрения, чем их коллеги на национальной политической арене.

Реформы децентрализации и территориального объединения, начатые с 2014 года, явно пошли на пользу украинцам, причем в подавляющем большинстве это досталось местным, а не национальным властям.

В результате бюджетной децентрализации были построены новые дороги, детские сады, функционирующие лифты в жилых домах и новые общественные парки в местных сообществах по всей Украине.

Эти ощутимые улучшения качества повседневной жизни в совокупности принесли большие преимущества местным лидерам и их специально созданным политическим партиям, при этом мэры часто быстро берут на себя ответственность за прогресс, который стал возможным благодаря децентрализации.

Не разработав стратегию регионального отделения, партия Зеленского “Слуга народа” упустила важную возможность подготовиться к этим важным выборам и укрепить свой бренд среди местных избирателей.

Поэтому неудивительно, что партия не смогла повторить беспрецедентные убедительные победы, достигнутые на президентских и парламентских выборах 2019 года.

Вместо этого на выборах 25 октября доминировали влиятельные действующие мэры, пожинающие дивиденды успешных реформ децентрализации.

В Хмельницком и Ивано-Франковске, например, более 80 процентов граждан довольны своими мэрами. Это удовлетворение проявилось во время недавнего голосования.

У партии Зеленского и ее учебного центра в Киеве будет гораздо больше возможностей пересмотреть свой подход к региональной политике и пересмотреть стратегии, которые оказались столь успешными в национальном масштабе.

Однако, оглядываясь назад, проводимая сверху кампания по местным выборам в 2020 году игнорировала конкретные обстоятельства, которые сделали 2019 год таким особенным.

В прошлом году на Украине было крайне непопулярное национальное правительство и столь же непопулярный парламент.

В 2020 году украинцы в целом остались довольны тем, в каком направлении движутся их города. Многие города возглавлялись популярными мэрами и советами, которые, как считалось, в целом обеспечивали общественные блага и услуги.

По мере того, как во второй половине ноября будут объявлены официальные результаты и решен второй тур второго тура выборов, наверняка будет продолжаться барабанная дробь мнений, объявляющих эти выборы предвестником краха поддержки президента и его политической партии.

Напротив, эти выборы следует признать победой для местной политики и для украинских избирателей.

Несмотря на препятствия, созданные пандемией COVID-19, и множество плохо освещенных в последнюю минуту мер безопасности, украинцы вышли на более чем 29000 избирательных участков, чтобы избрать более 40 000 местных лидеров.

Выборы также стали свидетелями ожесточенной конкуренции между партиями и кандидатами в жестких кампаниях по всей стране.

Благодаря эффективности реформ децентрализации, осуществленных в Украине после Революции достоинства 2014 года, большинство украинских граждан теперь могут воочию убедиться, как выглядит эффективное управление в их стране.

В предстоящие месяцы они будут рассчитывать на то, что местные лидеры продолжат ориентированное на граждан управление и закрепят прогресс, достигнутый благодаря децентрализации.

Часто говорят, что вся политика локальна; это, безусловно, имело место во время недавнего голосования на Украине.

Майкл Дракман – постоянный директор программ по Украине в Международном республиканском институте.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *