Выборы в местные органы власти – большой шаг к децентрализации

Поделиться с друзьями:

В Кривом Роге, в родном городе президента Украины Владимира Зеленского, в 440 км к югу от Киева, ситуация скоро изменится, как и по всей стране.

Согласно прогнозам, партия президента “Слуга народа”, известная больше своим туманным популизмом, чем определенной платформой или идеологией, может рассчитывать на поддержку менее 30 процентов на выборах в местные советы, назначенных на 25 октября.
Это меньше, чем 64 процента, опрошенных партией в городе на внеочередных парламентских выборах, проведенных в июле 2019 года.

Обычно выборы в местные органы власти в Украине довольно незначительны, поскольку страна унаследовала от Советского Союза систему управления сверху вниз, которая в основном оставалась в силе на протяжении последних трех десятилетий.

В этом году голосование на выборах в местные органы власти будет гораздо более важным, потому что оно проводится в соответствии с новым Избирательным кодексом, который децентрализует власть за счет перезагрузки отношений между местными властями и Киевом и требует, чтобы женщины занимали не менее 40 процентов мест в местных советах.

В соответствии с реформой местные выборы проводятся в основном по партийным спискам с 5-процентным порогом представительства в местных советах. Поселки с населением менее 10 000 человек по-прежнему будут использовать одномандатные округа.

Короче говоря, после выборов в Украине появится новый политический ландшафт.

«Административная карта Украины меняется, отражая более 1400 недавно объединенных сообществ, которые образовались [since 2014] у которого будет больше ресурсов, принятия решений, и полномочия, делегированные из Киева для решения проблем местного сообщества », – сказала RFE / RL в телефонном интервью Оксана Харнец, руководитель проекта финансируемого Швейцарией Проекта поддержки децентрализации (DESPRO) в Киеве.

Она сослалась на процесс децентрализации реформ, который западные доноры Киева настаивали, чтобы делегировать больше полномочий местным органам власти, вместо того, чтобы продолжать заставлять их пресмыкаться в поисках финансирования, поднимаясь по лестнице районных, региональных и центральных властей, часто прибегающей к взяткам, для удовлетворения местных потребностей .

“Эти объединенные сообщества могут удовлетворить потребности жителей [themselves], – сказал Гарнетс, добавив, что такие вопросы, как водоснабжение, удаление отходов, дорожные работы, уличное освещение и школы, часто не кажутся важными с точки зрения Киева, но они могут быть самыми важными проблемами на местном уровне.
«Детский сад не будет проблемой для президента», – сказала Мария Золкина, политический аналитик киевского аналитического центра «Демократические инициативы». «И местные чиновники будут работать лучше, потому что они хотят переизбраться в своих местных общинах».

Представляем новый конкурс после Выборов в местные органы власти

Ожидается, что реформы немедленно приведут к усилению конкуренции.

Согласно опросам, проведенным агентством Rating Group, пять основных партий, получивших в общей сложности 78 процентов мест в парламенте на прошлогодних выборах, получат от 50 до 60 процентов голосов при голосовании 25 октября.

По словам Золкина, нынешние мэры крупнейших городов, контролируемых Украиной – Киева, Харькова, Одессы, Днепра и Львова – сохранят свои места.

Однако она видит, что влияние Зеленского ослабевает в новообразованных сообществах, где местная элита будет иметь большее влияние. В этом смысле “эти выборы отражают парламентские выборы”, – сказала она.

“Слуга народа” кандидаты как-то должны создать дистанцию ​​между собой и Зеленским – его лицо не подходит для местных выборов », – сказала Золкина.

Она прогнозирует, что прокремлевская оппозиционная партия «За жизнь» получит много мест в местных советах «в основном на востоке и юге».

Со временем в ходе реформ могли появиться новые политические игроки. По словам Виктора Замятина, директора политических и правовых программ киевского Центра Разумкова, из примерно 350 партий, зарегистрированных в Украине, около половины работают только на местном уровне, часто организованные местными бизнес-элитами и политическими элитами.

Во время вебинара из Брюсселя 22 октября Замятин сказал, что в отсутствие явного большинства в местных советах это приведет к созданию коалиции, и «такое соперничество может быть полезным – наличие разных представителей бизнес-элиты и влиятельных людей» в одном лице. номер.

Он также предвидит трения между местными властями и Киевом в условиях новой динамики власти. По его словам, «будет интересно посмотреть, как они будут сотрудничать, несмотря на их разные мотивы и взгляды».

Новая конкуренция может быть полезной для развивающейся демократии в Украине, сказал на том же веб-семинаре Олеан Карбу, исполнительный директор и соучредитель Офиса связи украинских аналитических центров в Брюсселе.
Она отметила, что это «выведет на первый план новые лица», особенно женщин.

Согласно опросу Rating Group, опубликованному ранее в этом месяце, большинство украинцев считают, что реформы не улучшат жизнь на местном уровне. Около трети респондентов заявили, что ожидают улучшения, остальные не знали об изменениях.

«Пройдет два-три избирательных цикла … чтобы люди увидели, что Киев не решает всех их проблем. [like before]- сказала Золкина, – и что они должны сами взять на себя ответственность за свои общины ».

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *